Dekret Prezydenta RP nr 517 z 26 sierpnia 1939 o monetach ze stali, w tekście o 50 groszy i 20 groszy, i jest tu napisane, że monety te mogą być niklowane.
Rozporządzenie Ministra Skarbu nr 520 z 26 sierpnia 1939 roku o ustaleniu wzorów monet ze stali niklowanych wartości 50 gr i 20 gr, wspomina o monecie 50 groszy 1938 wykonanej ze stali niklowanej.
Czyli takie 50 groszy wprowadził Prezydent i Rząd IIRP.
Co do monet 50 groszy 1938 nieniklowanych (bo nie wspomina o niklowanych, czy nie-niklowanych), to wprowadził je do obiegu Generalny Gubernator w Rozporządzeniu z 23 kwietnia 1940 roku o wpuszczeniu monet 50, 20, 10 groszy w GG, gdzie 50 groszy to monety ze stali, a monety 20 groszy i 10 groszy to monety z cynku.
Czyli monety 50 groszy 1938 ze stali czy to niklowane, czy nie-niklowane były oficjalnie wypuszczone w obieg.