Teraz lepiej rozumiem pytanie. Wydaje się, że trop dotyczący właściciela mennicy także nie będzie rozwiązaniem Pańskiej zagadki. W końcu monety KW były bite w reaktywowanej ku temu Mennicy Warszawskiej. Raczej skłaniam się w stronę Pańskich dociekań prawno-ustrojowych.
Zapewne chodziło o to, że Napoleon nadając konstytucję KW wyraźnie deklarował, że nie jest to reaktywowanie państwa polskiego. Zostawiając temat otwartym zarówno w relacjach z Polakami, jak i Aleksandrem I. Księstwo miało ograniczoną suwerenność. Dowódcą armii był marsz. Davout, a księciem warszawskim Fryderyk August król saski. W wielu aspektach paraliżowało to działalność rządu, który musiał uzyskiwać podpisy pod dekretami od nieobecnego wciąż monarchy. Z drugiej strony Napoleon wbrew regułom ustrojowym był w stanie narzucać Kodeks Cywilny, czy Kodeks Handlowy jako obowiązujące prawo. Szereg ziem wyłączonych była w praktyce z możliwości sprawowania na jej terenie władzy, ponieważ zostały nadane francuskim generałom jako lenności. Szerzej polecam J. Czubaty,
Księstwo Warszawskie (1807-1815), Warszawa 2011. W wersji PDF dostępna już od 14 zł. To jak za darmo.
https://www.wuw.pl/product-pol-6771-Ksiestwo-Warszawskie-1807-1815-PDF.htmlNatomiast Aleksander I formalnie przywracał Królestwo Polskie, nawet jeśli po wsze czasy chciał je złączyć z Rosją. Okres ten dzisiaj postrzegany jest negatywnie przez pryzmat późniejszych doświadczeń z polsko-rosyjskich. Nie mniej jednak współcześni byli podzieleni w ocenie Aleksandra I po 1815 roku. Szeroko opisał to Jerzy S. Łątka w książce
"Boże coś Polskę...": Jego cesarsko-królewska mość Aleksander I, Kraków 1997. Do kupienia na allegro za 10 zł.
Możliwe także, że chodzi o trop związany z Orłem Białym, który figuruje na monetach Królestwa Polskiego 1815-1935, ale nie ma go na monetach Litewskich. Podobnie na monetach Księstwa Warszawskiego figuruje tylko jako część składowa jego herbu KW, obok herbu Wettynów.
Możliwe także, że było to jakieś stanowisko mieszane, podyktowane aspektami praktycznymi związanymi z budowaniem katalogu.
Domyślam się z Pańskiego pytania, że Kopicki sam w tej sprawie nie zabrał głosu we wstępie do swojej publikacji?
Uzupełnieniem odpowiedzi na Pańskie pytanie może być
Historia ustroju Polski w zarysie, prof. Stanisława Kutrzeby - z pozycji prezentujących dawniejsze stanowisko na temat tego co było państwowością Polską, a co nie. Książki dostępne są za darmo on-line w bibliotekach cyfrowych. Z nowszych publikacji J. Bardach, B. Leśnodorski, M. Pietrzak,
Historia ustroju i prawa polskiego, Warszawa 2005. Bez problemu może być starsze wydanie po 1989 roku. Także do kupienia na allegro za kilkanaście złotych.